——省老龄办副主任乔忠民解读新条文

        关系人人“明天养老生活”的法律——修改后的《中华人民共和国老年人权益保障法》已经全国人大常委会表决通过，将于今年7月1日起正式实施。修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》为什么新增“常回家看看”等对老年人的利好内容？省老龄办副主任乔忠民就此为读者解读其中重要的新条文。

        乔忠民说，修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》第十八条规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人(常回家看看)；如赡养人在单位工作的，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假。乔忠民说，这里的核心是“保障赡养人探亲休假”，用工单位对此要依法执行。

        该保障法第三条第一款的第一句话讲：老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，这里包括国家帮助和社会帮助两个方面。乔忠民说，2010年青海省建立了高龄补贴制度，对全省80周岁以上老年人发放高龄补贴。高龄补贴制度的建立，是对传统意义上社会福利制度的重大创新和突破，实现了社会救助与社会福利制度的有效对接。以后，又将高龄补贴发放范围扩大至70周岁以上老年人，其中70-79周岁、80-89周岁、90-99周岁、100周岁以上老年人每人每年分别可以领取到360元、480元、720元、1200元不等的高龄补贴，全省近22万老年人受益，有力推动了老年福利事业向适度普惠发展。乔忠民介绍说，目前我省60岁以上老年人口达到61.56万人，占到全省总人口的10.7%，老龄化程度日益加深。在省委、省政府的正确领导下，我省的老龄工作取得了显著成绩，养老保障制度日益完善，目前全省企业退休人员月人均基本养老金达2285元，居全国前列。新型农村养老保险和城镇居民养老保险制度提前两年实现全覆盖。养老服务体系建设持续推进，建成各类老年福利设施307所，机构养老床位达到1.2万张，每千名老人拥有养老床位21张。老年健康服务不断扩大，基层医疗卫生机构为辖区内65岁以上老年人建立了健康档案，每年进行一次体格检查，提供预防、医疗、保健、护理、康复和心理咨询等服务。老年福利向“普惠性”迈进。全省享受高龄补贴的老年人达到近25.8万人。老年维权工作扎实有效，每年接待并处理老年人来信来访3500多人(次)，有效地维护了老年人的合法权益。老年文体活动广泛开展。每年组织老年人体育赛事和文艺活动30多项(次)，老年人精神文化生活更加丰富。

        俗话说清官难断家务事，现在赡养人不履行义务的事情呈增多趋势，一旦出现这种情况，外界又不便介入。针对这一现象，该《保障法》第二十四条：赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行……乔忠民说，有了这一条，相关组织、社区组织进行监督就能及时介入，帮助老人解决家庭难题。

        “老年人以遗嘱处分财产，应当为生活困难的老年配偶保留必要的份额”也是新《老年法》中引人关注的条款。乔忠民说，这条款是考虑到很多老年女性依靠配偶生活，一旦配偶过世，生活就断了来源。但社会上又存在年轻女性为获取财产主动依附多金老人的现象，有了这一条款有利于从客观上减少功利性婚姻。

        乔忠民说，修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：提供条件让老年人随赡养人迁徙。这一条是针对一些城市限制老年人户口随子女安置而制定的。新规定从现实社会发展需求出发，便利子女履行赡养义务。

        乔忠民告诫：《老年法》第77条规定：侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。涉及到养老机构及其工作人员侵害老年人身和财产权益的，由主管部门对其依法进行处理。 (作者：孟军)